西班牙經濟在激進改革中開始走上正軌

“如果說500年前西班牙人的事業在于發現了美洲，那么我們現在的事業就是融入亞洲。”西班牙外交與合作大臣何塞·馬努埃爾·加西亞-馬加略(JoséManuelGarcía-Margallo)此行訪華的目的明確：展示西班牙經濟改革成效、探尋中西之間更緊密經濟關系以及促成中西企業在第三國合作的更多可能性。

西班牙經濟在激進改革中開始走上正軌，馬加略亦希望，在明年西班牙政府可以著手“創造”就業，“這是這屆西班牙政府的主要目標。”

與此同時，在歐洲政壇中浸淫多年的馬加略對歐盟政治了若指掌。對于目前歐盟推進緩慢的歐洲銀行業聯盟，他對記者表示，很可能會在2014年6月本屆歐洲議會休會之前達成協議。但他不同意德國立場，認為銀行業聯盟可以在不修改歐盟條約的條件下成立。

歐洲銀行業聯盟不需要更改歐盟條約

第一財經日報：在歐債危機之中，歐元區也在進行整合。你認為歐洲銀行業聯盟的談判為什么如此緩慢？

馬加略：歐盟是一個28個國家的聯盟，要28個國家達成共識需要時間，特別是在像歐洲銀行業聯盟這樣困難的問題上。

在西班牙看來，歐洲銀行業聯盟的建立需要以下幾個條件：

第一，一個單一系統，整合所有歐洲銀行在內部市場進行運作；第二，一個單一的監管機構；第三，一個共同的危機應對系統；第四個，兩個基金(其中之一是歐洲穩定基金)可以自我進行融資，確保如果有新的危機，歐洲的納稅人將不會為此而埋單。

這意味著無論這些銀行的原有國籍是什么，都要遵循同樣的行事方式，同時也可以切斷主權債務同公司債務之間的聯系，也確保所有的歐洲公司都付同樣的利率。現在西班牙企業要付4.6%的利率，但是德國企業只需要付1.30%，這對于內部市場原則來說是絕對的扭曲，你可以看到有些國家是在其中牟利，但是他們也只是在短期中獲利。長期來看，我們需要快速推進歐洲銀行業聯盟，修正內部市場。

日報：你提到需要所有的銀行都接受監管，不過在此事上，歐盟內部分歧明顯，德國認為歐央行沒有能力監管所有銀行，法國則持另外的觀點，那西班牙的立場是什么？

馬加略：西班牙認為接受監管的銀行范圍最少也應包括所有在歐洲內部市場中經營的歐洲銀行。這意味著，在28個國家中都有業務的銀行必須有統一的監管者和監管規則。

日報：在本屆歐盟議會休會之前，歐盟能否在歐洲銀行業聯盟問題上達成一致？

馬加略：歐盟各國必須達成一致，但在目前的情況下，我們需要等一下今年9月份的德國大選，但是我希望可以在2014年6月本屆歐洲議會休會之前達成這個協議。

日報：德國已經明確表示，在當前條約規定之下，歐盟委員會無權運作歐洲銀行業聯盟中的權威角色，如需要更多的權限，就需要考慮修訂歐盟條約。如涉及修憲，則歐洲銀行業聯盟成立會不會更加遙遙無期？

馬加略：我不覺得建立歐洲銀行聯盟需要改變歐盟條約。我曾在2010年時在歐洲議會討論過這個問題，我認為如發行歐洲債券，那么可能需要改變歐盟條約。但如果是為了建立歐洲銀行業聯盟而修改歐盟條約，我不贊成。

寄望2014年西班牙恢復就業增長

日報：根據西班牙央行預計，西班牙經濟將于今年第三季度開始增長。目前西班牙經濟改革的主要目標是什么？

馬加略：目前是有些好消息，我們的經濟在生產力、國家競爭力方面有所恢復，西班牙的國際收支平衡表處于盈余狀態，這就給予我們處理公共債務的能力。我們希望能夠在今年的最后一個季度中，看到西班牙經濟實現增長，并希望從明年開始降低失業率，這也是西班牙政府的主要目標。

日報：自歐債危機以來，西班牙在國內勞動力市場、金融市場等方面進行了一系列令人印象深刻的改革。應如何進一步堅持改革，鞏固改革成果？

馬加略：西班牙政府還在進行財政調整政策，并要持續推進金融領域的改革，以確保中小型企業可以擁有足夠的信貸額度來經營，我們還要維護養老金系統的可持續發展。同時，我們面臨著兩個重大的改革：第一是能源領域，第二是財政領域。此外，我們還開始了對1997年以來就停滯不前的稅制進行“手術”。

中歐貿易爭端盡快解決

日報：在中歐光伏反傾銷案中，歐洲各國立場不一。從西班牙的立場出發，如何看待中歐在此的貿易爭端？對中歐光伏反傾銷案的最終解決，你有何判斷？

馬加略：這是個正常的貿易爭端。如果我的判斷是正確的，中歐雙方的貿易爭端都會解決。我指的是除了歐洲對華光伏的反傾銷，也包括中國對于歐洲進口葡萄酒發起的雙反調查。西班牙在葡萄酒方面是全球第二大出口商。無論如何，我認為中歐上次的會談結果良好，問題應該會很快地解決。

在太陽能電池板方面，西班牙的產業并未受到任何影響，因此我們也沒有參與此項調查，我們感興趣的是價格便宜的太陽能電池板。因而中國的光伏產品對于西班牙來說完全不是問題。

日報：你認為，“雙反”調查是一種好的保護歐洲企業利益的方式么？在你看來，什么是可以促進中歐貿易和投資平衡發展的策略？

馬加略：西班牙在促成雙邊貿易投資協定方面一直都非常的積極，這是對全體歐盟國家有益的。可能有些國家認為同中國進行這種談判會有安全方面的顧慮，但是西班牙對此抱積極態度，非常希望中國與歐洲之間能夠達成這樣的協議。

日報：在上周三上午你與中國西班牙在華商會進行了工作早餐，你認為在華西班牙商業群體存在什么挑戰？

馬加略：他們對于在中國的狀態感到很滿意，認為在中國市場有著巨大空間。不過他們也面臨著一些困難，例如金融業存在放貸業務獲得營業許可等問題。

日報：中西兩國還在哪些領域存在合作空間？

馬加略：中國和西班牙在雙向貿易和投資方面發展都十分迅猛。值得一提的是，在旅游業方面，西班牙作為全球第二大的旅游目的地國家，每年去西班牙的中國游客數量還不那么令人滿意，所以我們要做一些改善，例如改善對中國游客的簽證政策。

同時，我認為中國與西班牙企業之間在合資經營方面存在巨大潛力，我們可以在拉丁美洲以及北非這些西班牙擁有長久投資經驗的地區同中國企業進行合作。同時，中國也可以幫助西班牙在亞洲市場謀取商機，畢竟我們進入亞洲市場的時間較晚，現在需要迎頭趕上。