宏觀看行業(yè)：鋼鐵工業(yè)新形勢下的發(fā)展動力

黨的十八大在提出全面建成小康社會的宏偉目標的同時，也為實現這一目標指明了道路。

十八大報告指出：“使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。”

當前鋼鐵工業(yè)的困難不僅是外部形勢變化所致，更是鋼鐵工業(yè)自身驅動發(fā)展的能力不足、發(fā)展動力暫時缺失的結果。對于鋼鐵工業(yè)而言，在認清了挑戰(zhàn)與機遇并存的發(fā)展形勢，確定了科學發(fā)展的諸項任務之后，最大的挑戰(zhàn)在于如何驅動經濟發(fā)展方式的轉變，在于如何驅動發(fā)展質量和效益的提高，在于如何驅動全行業(yè)的結構調整，在于如何驅動向鋼鐵強國邁進的步伐。歸根結底，鋼鐵工業(yè)亟須尋找新的發(fā)展動力。

黨的十八大為我們指明了方向，要“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，未來發(fā)展的驅動力將來自于“科技進步”、“勞動者素質提高”和“管理創(chuàng)新”。

首先，鋼鐵工業(yè)要依靠科技進步驅動科學發(fā)展。黨的十八大報告中指出：“提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合;加快建設國家創(chuàng)新體系……”

經過多年的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，鋼鐵工業(yè)在關鍵技術領域的自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技體制改革取得明顯成效，科技創(chuàng)新體系日益完善，科技創(chuàng)新人才隊伍初步建立。但是，我們在核心技術的原始創(chuàng)新能力方面、在高層次的技術人才培養(yǎng)方面、在共性技術的協同創(chuàng)新等方面，仍然存在著較大的差距。

科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。鋼鐵工業(yè)的科學發(fā)展，必須把科技創(chuàng)新擺在驅動發(fā)展的核心位置。這就要求我們進一步加大研發(fā)投入，加強新技術、新工藝、新產品的研發(fā)，將有限的資源投入到科技創(chuàng)新當中;要求我們提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，突破重大技術瓶頸;要求我們注重協同創(chuàng)新，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系;要求我們增強科技成果轉化能力，推動科技和經濟緊密結合;要求我們加強知識產權保護，建立、健全知識轉移和技術擴散、轉移、轉化機制。

其次，鋼鐵工業(yè)要依靠勞動者素質提高驅動科學發(fā)展。黨的十八大報告指出：“統籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng)，引導人才向科研生產一線流動。”

人才是第一資源。隨著勞動力成本的快速上升，鋼鐵工業(yè)單純增加勞動力和要素投入的粗放發(fā)展方式已經難以為繼，傳統的依靠廉價勞動力的成本比較優(yōu)勢已經逐漸喪失。與此同時，工作在第一線的研發(fā)、生產、銷售、管理人員的整體素質仍不足以支撐起鋼鐵企業(yè)的集約式發(fā)展。

鋼鐵工業(yè)要通過培養(yǎng)人才，提高勞動者的整體素質，實現生產效率和資源配置效率的提升。這就要求我們強化技術進步與勞動者技能提高的同頻共振，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面;要求我們實施重大人才工程，重點培養(yǎng)出一批能夠帶動全行業(yè)技術進步和技能提高的領軍人才;要求我們更加重視技能人才的培養(yǎng)和職工技能的提高，培養(yǎng)出一大批技能熟練、具有創(chuàng)新能動性和創(chuàng)新能力的高素質人才隊伍;要求我們完善人才保障機制，尊重個性、寬容失敗，構建有利于創(chuàng)新人才成長的客觀環(huán)境。

再其次，鋼鐵工業(yè)要依靠管理創(chuàng)新驅動科學發(fā)展。在十八大報告中，“管理”一詞共出現46次，涉及行政、社會、經濟、文化、資產、環(huán)境等各個層面，充分體現出管理對于經濟社會發(fā)展貫穿始終的重要作用。

長期以來，鋼鐵企業(yè)圍繞提高運行效率和運營效益，積極推行管理實踐和變革，逐步建立起規(guī)范的現代企業(yè)制度，管理體系逐漸完善，信息化建設快速發(fā)展。然而，隨著鋼鐵企業(yè)的規(guī)模越來越大，改善品種、提高質量的要求越來越迫切，目前，鋼鐵企業(yè)管理體系和管控體系已經難以滿足轉型發(fā)展的客觀要求，難以驅動鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造并發(fā)展新的商業(yè)模式。

鋼鐵工業(yè)要通過持續(xù)不斷的管理創(chuàng)新，形成適應生產力進一步解放和發(fā)展的管理體系，驅動體制機制的變革。這就要求我們優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)集團管控模式，建立起能夠適應企業(yè)不斷發(fā)展壯大的現代企業(yè)制度;要求我們加速推進信息化和工業(yè)化的融合，提高精細化管理的效率和水平;要求我們持續(xù)改進，查缺補漏，完善管理制度，推動降本增效工作;要求我們加強企業(yè)文化建設，確立符合企業(yè)實際、職工普遍認可的文化體系。

挑戰(zhàn)面前，我們不畏懼嚴峻的形勢和巨大的困難，只要我們能夠找到不斷進步的驅動力。讓我們以黨的十八大精神為指引，把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略貫徹到鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展的全過程、全方位，加強科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高勞動者素質，不斷增強科學發(fā)展的內生動力，為實現全面建成小康社會的宏偉目標貢獻力量。