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    國家能源局摸底光熱發(fā)電 電價不明曾致投資止步

    放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2014-06-11??來源:21世紀經濟報道
      
      根據(jù)國家太陽能光熱產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2014年2月發(fā)布的數(shù)據(jù),全球范圍來看,在目前4種光熱發(fā)電技術中,槽式是主流技術路線。目前全球已運行的3692MW項目中,槽式占比達到80.7%,塔式占比為13.5%,混合燃料電站占比為4.1%,線性菲涅爾式的占比只有1.7%。但是在開發(fā)規(guī)劃的8749MW項目中,塔式占比反超槽式,占到62.5%,槽式占比為27.4%,混合動力占比1.1%,菲涅爾式占比9%。
      
      目前我國建成的首個獨立、穩(wěn)定、連續(xù)運營的光熱發(fā)電項目——中廣核德令哈項目采用的就是槽式技術。
      
      中廣核太陽能副總邱河梅表示,目前產業(yè)尚處于起步期,產業(yè)鏈還未最終建成。產業(yè)鏈上,太陽能熱發(fā)電的部分關鍵設備和部件具備了商業(yè)應用條件,以槽式真空管和玻璃反射鏡最為突出,國內槽式真空管生產廠家已經超過14家,反射鏡廠家也超過5家。部分廠家產品已通過國外專業(yè)檢測機構的檢測,但是缺少大規(guī)模商業(yè)化實證運用。另外,在技術上最缺乏的是系統(tǒng)集成能力。
      
      但是,所有業(yè)內企業(yè)都引頸以盼的是,政策層面何時能明確電價政策。
      
      電價區(qū)間:1.3-1.6元/千瓦時
      
      對此,胡潤青表示,光熱行業(yè)發(fā)展目前仍然存在很多問題,如真正實施推進的項目不多,多數(shù)項目處于停滯狀態(tài)。而其中最主要原因就是無電價政策,投資收益沒有保障,導致資金不敢投資這個行業(yè)。
      
      不過目前,國家能源局正在進行上網(wǎng)電價測算和研究,胡潤青告訴21世紀經濟報道記者,電價制定太高和太低對行業(yè)都有傷害。制定得太低,企業(yè)不賺錢,未來就沒有人做;制定太高也會導致行業(yè)發(fā)展不平衡。
      
      她表示,經過調研,行業(yè)內預期的電價逐漸集中在1.3-1.6元/kwh。而根據(jù)國家太陽能光熱產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果,目前我國平均的光熱發(fā)電成本為1.38元/kwh。
      
      這一電價制定標準參考的是鄂爾多斯項目,該項目規(guī)模為50MW,配備4小時儲熱,廠用電10%,電站壽命25年。單位初始投資為2.9萬元/kW,自有資金30%,貸款利率5.895%,貸款期20年,資本金回報率8%。與光伏享有同樣財稅政策,所得稅優(yōu)惠,增值稅減半,加速折舊。
      
      光伏業(yè)內人士給記者的一組數(shù)據(jù)顯示,目前光伏的發(fā)電成本全國平均為0.58元/kWh,而電價則為0.78元/kWh(扣稅)。
      
      胡潤青表示,最終定價的難度還是很大,原因是缺乏實際的案例支撐。不確定的因素非常多、影響非常大,包括資源數(shù)據(jù)、系統(tǒng)集成設計、設備產品性能、設備產品性能、電站運營維護。
      
      今年7月1日,中廣核太陽能即將啟動一個50MW的光熱發(fā)電項目,其將為電價政策正式落地提供更多依據(jù)。該規(guī)劃100MW,第一期50MW,占地面積2.46平方千米,技術為槽式導熱油集熱加二元融熔鹽儲熱加50MW一次再熱空冷汽輪發(fā)電機。設計年利用小時數(shù)4500小時,年平均發(fā)電效率13%,年發(fā)電量2.25億kWh,電站設計壽命25年,輔助能源為管道天然氣。
      
      邱河梅建議,2014年12月底前,國家可出臺為期25年且不低于1.35元/kWh的首批試驗項目電價政策,并授予增值稅即征即退50%等優(yōu)惠政策。
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