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    未來三年制造業(yè)增加值年增7%

    放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2016-05-24
    核心提示:此前,發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布11項重大工程包,其中包括“增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包”,該項工程包目的是加快我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級由大變強,力爭在較短的時間里在重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。
      日前,發(fā)改委、工業(yè)和信息化部組織實施制造業(yè)升級改造重大工程包。重大工程包實施周期為3年(2016~2018年),旨在著力擴(kuò)大總需求的同時,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。
     
      此前,發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布11項重大工程包,其中包括“增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包”,該項工程包目的是加快我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級由大變強,力爭在較短的時間里在重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。
     
      聚焦十大重點工程
     
      此次發(fā)布的重大工程包將聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化,組織實施十大重點工程。即智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、電子信息升級工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程,而每一項工程中還包括若干子工程。
     
      國家相關(guān)部門計劃通過實施重大工程包,力爭通過3年努力,規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長7%以上,企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長15%左右,企業(yè)自主創(chuàng)新能力、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升,先進(jìn)產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平明顯提高。
     
      同時,進(jìn)一步創(chuàng)新項目組織和財政資金支持方式,鼓勵社會資本參與重大工程建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢,針對不同類型項目特點,分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實施。對具有較強外部性、公益性的項目,采用直接投資或投資補助等政策性方式支持;對具有營利性、競爭性的項目,利用專項建設(shè)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。
     
      完善政策支持體系
     
      發(fā)改委和工信部要求,根據(jù)升級改造重大工程建設(shè)需要,有關(guān)部門和地方要建立促進(jìn)制造業(yè)升級改造的長效機(jī)制,進(jìn)一步完善財政、稅收、金融等政策體系,營造良好氛圍,加快推進(jìn)重大工程實施。
     
      加大政策扶持力度,樹立“政府買國貨”的理念,通過政府首購、訂購和購買服務(wù)等方式支持國內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品。切實落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊,以及首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料和關(guān)鍵零部件保險補償?shù)日撸膭钇髽I(yè)加快設(shè)備更新。
     
      強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),完善工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展工業(yè)產(chǎn)品安全、能效、環(huán)保和可靠性達(dá)標(biāo)等改造行動,健全對企業(yè)技術(shù)改造的激勵機(jī)制。盡快修訂建筑標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)鋼材、鋁材消費。發(fā)揮強制性能效標(biāo)準(zhǔn)作用,加快推廣先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計研發(fā)系統(tǒng)。
     
      優(yōu)化政府投資方式,加大國家資金支持力度,擴(kuò)大專項建設(shè)基金支持規(guī)模,轉(zhuǎn)變資金使用方式,采取產(chǎn)業(yè)投資基金等多種形式推動企業(yè)技術(shù)改造升級。針對不同領(lǐng)域、采取不同模式,統(tǒng)籌采用補助、貼息、獎勵、資本金注入等方式,提升資金使用效益。鼓勵地方設(shè)立專項資金支持企業(yè)技術(shù)改造升級。
     
      要創(chuàng)新金融支持政策,健全融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)燃顧C(jī)制,充分利用股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)質(zhì)押、信用放款等創(chuàng)新產(chǎn)品,為企業(yè)技術(shù)改造項目提供信貸支持。鼓勵銀行加大不良貸款核銷力度,擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模,鼓勵符合條件的企業(yè)采取上市融資、債券融資等方式募集資金。
     
      此外,完善投資項目管理,圍繞制造業(yè)升級改造的要求,加強導(dǎo)向指引,利用國家重大建設(shè)項目庫建立項目儲備和滾動計劃,積極引導(dǎo)社會資金、資源等要素的投向。
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