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近年來，我國優質企業數量不斷增加，但總體上企業發展質量、影響能力等都與加快建設制造強國、構建雙循環新發展格局的要求存在一定差距。數據顯示，2020年，我國世界500強企業（含香港和臺灣地區）達133家，位居全球第一，但平均營業收入、利潤僅為美國入榜企業的81%、60.3%。世界500強品牌數量全球第四，落后于美國、法國和日本。
近日，工信部、科技部、財政部、商務部、國資委、證監會聯合發布《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號，下稱《指導意見》）。
哪些企業將受益？根據《指導意見》，以專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業為代表的優質企業，是此次六部門發文重點支持的對象。
樹立三類典型標桿企業
《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，實施領航企業培育工程，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業。推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。
近年來，我國優質企業數量不斷增加，但總體上企業發展質量、影響能力等都與加快建設制造強國、構建雙循環新發展格局的要求存在一定差距。
企業不分大小，只要創新能力強、質量效益高、在制造業基礎和產業鏈中發揮獨特作用，都是制造業優質企業。根據企業在產業分工中的位置和規模，《指導意見》提出樹立產業鏈領航、單項冠軍和“小巨人”企業三類典型標桿。
《指導意見》明確，力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，發展形成萬家“小巨人”企業、千家單項冠軍企業和一大批領航企業。
為了實現這一目標，《指導意見》從支持企業自身做強做優做大方面提出了六項任務舉措，從政策支持和精準服務方面提出了兩項保障舉措，對企業培育發展予以支持。
對哪些行業帶來利好
《指導意見》特別提到，加大基礎零部件、基礎電子元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝、高端儀器設備、集成電路、網絡安全等領域關鍵核心技術、產品、裝備攻關和示范應用。
工信部指出，與發達國家企業相比，我國企業自主創新能力有待持續提升；產業鏈供應鏈安全穩定存在風險、企業發展韌性有待增強；大中小企業協同發展水平不夠，技術創新、經營管理等專業化人才存在較大缺口等。
針對上述問題，在支持企業自身做強做優做大方面，《指導意見》明確，加強國家科技創新資源對企業的支持和開放；引導企業廣泛參與制造業強鏈補鏈行動；引導企業向高端化、智能化、綠色化方向發展；搭建大企業與中小企業合作平臺；引導企業加強管理創新；鼓勵企業加強對外開放合作。
中國國際經濟交流中心副理事長、第十三屆全國政協經濟委員會委員王一鳴日前在一場論壇上表示，中國在核電、高鐵、工程機械、通信設備等終端產品都具備了一定的國際競爭力。相比終端產品，關鍵零部件的技術迭代更快、專業化程度要求高，產品的研發往往基于基礎研究，市場競爭也更激烈，所以怎么在關鍵技術這些中間品領域形成創新能力，對中國的產業鏈安全也越來越重要。
吳琦分析，文件的出臺對制造業企業帶來諸多政策利好。一是利好關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業，比如基礎零部件、基礎電子元器件、網絡安全等。二是利好高精尖行業特別是數字經濟相關行業，比如智能制造、5G、工業互聯網、工業軟件等。三是利好具有先進綠色低碳技術的行業，比如工業低碳技術、綠色制造技術等。
