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    五金環(huán)保器具發(fā)展面臨問題調(diào)查分析

    放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2012-05-04
    核心提示:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在十二五時(shí)期要加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中雖然位列第一,但與物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)相比,卻一直缺乏帶有頂層設(shè)

    節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在十二五時(shí)期要加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中雖然位列第一,但與物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)相比,卻一直缺乏帶有頂層設(shè)計(jì)思路的國家級(jí)規(guī)劃。就科技支撐能力而言,中國五金環(huán)保產(chǎn)業(yè)在核心器具和污染處理設(shè)備的智能化方面將再次面臨地方政府作為責(zé)任主體的市場格局,如何避免同樣由財(cái)政主導(dǎo)的中國市場需求不斷拯救瀕臨破產(chǎn)的外國五金器具企業(yè),以使用進(jìn)口科學(xué)儀器為榮的尷尬局面才是最大的挑戰(zhàn)。

    近日,環(huán)保部詳解《國家環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》,有證券市場相關(guān)媒體將此視為環(huán)境監(jiān)測儀器產(chǎn)業(yè)潛力巨大的依據(jù)。然而,一家多年專業(yè)從事污水處理行業(yè)工廠自動(dòng)化信息系統(tǒng)集成的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)卻給出了截然不同的觀點(diǎn):不要說環(huán)境監(jiān)測儀器,就是已經(jīng)建成的污水處理廠,在縣級(jí)領(lǐng)域多數(shù)都是閑置,哪里來那么多市場需求?如果完全不考慮政策因素,根本不會(huì)有環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的市場需求,就是因?yàn)閲矣辛藢?duì)地方政府的政策性要求和財(cái)政投資,出于對(duì)上級(jí)政府考核的應(yīng)對(duì),基層政府才不得已上馬污水處理廠和垃圾處理站等環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

    由于對(duì)環(huán)保設(shè)施的需求,形象工程已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域普遍存在。上述負(fù)責(zé)人頗為無奈地說:很多高污染行業(yè)正在從城市向縣域領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是招商引資的機(jī)會(huì),其在環(huán)保方面的低門檻正是一種成本優(yōu)勢(shì),所以,地方政府收上來的排污費(fèi)也就不夠維持政府投資的污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    類似污水處理這種境況的五金器具環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在催生出一種中國特色的技術(shù)創(chuàng)新需求。這種畸形的市場需求,就是對(duì)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假服務(wù)。由于每年上級(jí)政府都會(huì)到基層污水處理廠進(jìn)行檢查,那些平時(shí)根本就不運(yùn)轉(zhuǎn)的國有污水處理廠就得偽造正常運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)以應(yīng)對(duì)檢查。目前,市面上已經(jīng)出現(xiàn)了專門的數(shù)據(jù)造假軟件,如果污水處理廠是委托給專業(yè)的公司來運(yùn)營,員工素質(zhì)和技能還會(huì)高些。

    其實(shí),國家對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是極為重視的。十二五科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主題方向,裝備制造和污染設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,在本次由國務(wù)院印發(fā)的《國家環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》規(guī)劃中被視為重點(diǎn)工程,環(huán)保產(chǎn)業(yè)多年來面對(duì)的畸形市場環(huán)境將被重新進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

    與地方政府多年來為招商引資不惜惡性競爭、犧牲本地生態(tài)環(huán)境相對(duì)應(yīng),本次的《國家環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》首次提出了環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)均等化,還提出了結(jié)合全國主體功能區(qū)規(guī)劃,編制國家環(huán)境功能區(qū)劃,制定不同區(qū)域的環(huán)境目標(biāo)、政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類指導(dǎo)、分區(qū)管理。完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、中西部地區(qū)和民族自治地方環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度等內(nèi)容。

    隨著物聯(lián)網(wǎng)傳感和處理技術(shù)的進(jìn)步,智能環(huán)保時(shí)代即將到來,這將使污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)督管理和運(yùn)行維護(hù)以及國家、省、市三級(jí)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)成為可能。

    在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面,規(guī)劃也提出了健全排污權(quán)有償取得和使用制度,發(fā)展排污權(quán)交易市場。推進(jìn)五金產(chǎn)業(yè)環(huán)境稅費(fèi)改革,完善排污收費(fèi)制度。全面落實(shí)污染者付費(fèi)原則,完善污水處理收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要逐步滿足污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和污泥無害化處置需求等要求。

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