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據(jù)國家質(zhì)檢總局7月29日公布的2013年度國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響問卷調(diào)查結(jié)果顯示，去年我國約有38%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，造成出口貿(mào)易直接損失約662億美元。目前，國外技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)成為繼匯率之后，影響我國產(chǎn)品出口的第二大因素。
工業(yè)品受影響較大
改革開放以來，特別是我國加入WTO以后，我國對外貿(mào)易快速發(fā)展，2013年進出口總量達到4.16萬億美元，超過美國成為全球第一。但隨著以技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序和檢驗檢疫要求為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施成為許多國家實施貿(mào)易保護的重要手段，我國出口利益和競爭力面臨被國外技術(shù)規(guī)則逐步侵蝕的局面。統(tǒng)計顯示，WTO每年通報的新技術(shù)性貿(mào)易措施超過2000項，而且逐年上升，呈現(xiàn)出越來越頻繁、越來越嚴苛的趨勢。
據(jù)了解，本次調(diào)查從全國隨機抽取了31個省、自治區(qū)、直轄市的3148家出口企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國全年出口貿(mào)易直接損失約662億美元，比2012年降低23億美元，占同期出口額的3%，比2012年下降0.34個百分點；企業(yè)新增成本242.5億美元，比2012年下降17.1億美元。
據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，我國工業(yè)品受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大，機電儀器、紡織鞋帽和化礦金屬位列受影響最大行業(yè)前三位，分別占直接損失總額的41.7%、23.9%和18.1%。主要貿(mào)易伙伴影響我國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認證要求、技術(shù)標準要求、標簽和標志要求、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量要求、包裝及材料要求等五個方面。
此外，對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是美國、歐盟、日本、加拿大和拉美，分別占直接損失總額的31.9%、29.2%、9.3%、3.7%和2.7%。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前五位的是江蘇、天津、廣東、山東、浙江，分別占直接損失總額的27.2%、11.2%、11.1%、10.4%和9.5%。
轉(zhuǎn)型升級積極應(yīng)對
質(zhì)檢總局辦公廳副主任陸春明指出，從本次調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，我國出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的直接損失總額仍高居600億美元以上，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易的影響仍然很大。而數(shù)據(jù)的小幅下降表明近年我國部分行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得一定成果，以質(zhì)檢部門為主導(dǎo)的技術(shù)性貿(mào)易措施工作取得一定成效。
作為受影響較大的省份之一，浙江檢驗檢疫局風險管理處副處長朱宏日前表示，喪失訂單是國外技術(shù)貿(mào)易措施對出口企業(yè)造成損失的最主要形式，占到三成以上。其次是降級處理和退回貨物。“喪失訂單對企業(yè)造成的打擊最徹底，所占比例也最高。”朱宏認為，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一負責人，為避免技貿(mào)壁壘的損失，企業(yè)首先要自身質(zhì)量過硬，認真研究出口目標國的相關(guān)法規(guī)，其次還應(yīng)從檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門尋求幫助。
目前出口企業(yè)在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的問題上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動，加強管理、自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力已經(jīng)成為企業(yè)在遇到國外技術(shù)措施或技術(shù)要求限制時的首選做法。
