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    兩部委發(fā)布新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定

    放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-06-08
    核心提示:為促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展,發(fā)揮市場主體的作用,支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動乘用車科研生產,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及《政府核準投資項目管理辦法》、《汽車產業(yè)發(fā)展政策》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定。
      
     
      中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部  令
     
      第27號
     
      《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)國務院同意,現(xiàn)予以發(fā)布,自2015年7月10日起施行。
     
      國家發(fā)展改革委主任:徐紹史
     
      工業(yè)和信息化部部長:苗  圩
     
      2015年6月2日
     
      新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定
     
      第一章 總則
     
      第一條 為促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展,發(fā)揮市場主體的作用,支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動乘用車科研生產,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及《政府核準投資項目管理辦法》、《汽車產業(yè)發(fā)展政策》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。
     
      第二條 本規(guī)定適用于在中國境內投資新建獨立法人純電動乘用車生產企業(yè)(以下簡稱“新建企業(yè)”)。
     
      第三條 本規(guī)定所稱“純電動乘用車”,包括純電動和增程式(具備外接充電功能的串聯(lián)式混合動力)乘用車,分別指國家標準 GB/T 19596-2004《電動汽車術語》中第 3.1.1.1.1 款和第 3.1.1.1.2.1 款所定義的車輛。“乘用車”包含轎車和其他乘用車,是指整車(含底盤)為自制的、國家標準 GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中第 2.1.1.1 款至第2.1.1.10 款所定義的車輛。
     
      第四條 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在各自職責范圍內負責新建企業(yè)投資項目和車輛生產企業(yè)及產品準入的監(jiān)督管理。
     
      第二章 投資管理
     
      第五條 新建企業(yè)投資項目應執(zhí)行《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014 年本)的通知》(國發(fā)[2014]53 號)和《汽車產業(yè)發(fā)展政策》有關規(guī)定。
     
      第六條 新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產規(guī)模不受《汽車產業(yè)發(fā)展政策》有關最低要求限制,由投資主體自行決定。 新建企業(yè)可生產純電動乘用車,不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品。
     
      第七條 新建企業(yè)的投資主體應按照《政府核準投資項目管理辦法》有關要求編制投資項目申請報告,并向國家發(fā)展改革委提供投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎能力、試制樣車說明及證明材料(見附件一)。
     
      第八條 新建企業(yè)的投資主體應具備以下基本條件:
     
     ?。ㄒ唬┰谥袊硟茸?,具備與項目投資相適應的自有資金規(guī)模和融資能力。
     
     ?。ǘ┚哂屑冸妱映擞密嚠a品從概念設計、系統(tǒng)和結構設計到樣車研制、試驗、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力,掌握整車控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力,擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發(fā)明專利。
     
      (三)具有整車試制能力,具備完整的純電動乘用車樣車試制條件,包括車身及底盤制造、動力蓄電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。
     
     ?。ㄋ模┳孕性囍仆恍褪降募冸妱映擞密嚇榆嚁?shù)量不少于 15輛。提供的樣車經(jīng)過國家認定的檢測機構檢驗,在符合汽車國家標準和電動汽車相關標準的前提下,在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經(jīng)濟性等方面達到規(guī)定的技術要求(見附件二)。
     
      第九條 新建企業(yè)投資項目申請報告應包括以下內容:
     
     ?。ㄒ唬┚邆浼冸妱映擞密囌囌蜷_發(fā)能力的研發(fā)機構。至少具備整車及動力系統(tǒng)匹配、整車管理系統(tǒng)、車載能源管理系統(tǒng)、車輛輕量化、車輛安全等關鍵技術的設計開發(fā)能力、試驗檢測能力以及對整車產品運行狀態(tài)的監(jiān)控能力。
     
      (二)與生產綱領、產品結構相適應的車身成型、涂裝、總裝等整車生產工藝和裝備,以及動力蓄電池系統(tǒng)集成等關鍵部件的生產能力和一致性保證能力。
     
      (三)純電動乘用車產品的銷售及售后服務體系。
     
     ?。ㄋ模┬陆ㄆ髽I(yè)要有履行保障消費者權益等社會責任的承諾和措施,并提供擔保企業(yè)和經(jīng)公證的擔保期不低于 5 年(以項目建成投產為起始點)的擔保合同。
     
      第十條 國家發(fā)展改革委應當依據(jù)《政府核準投資項目管理辦法》有關規(guī)定對新建企業(yè)投資項目申請進行審查,并征求工業(yè)和信息化部的意見。
     
      第十一條 國家發(fā)展改革委應當對新建企業(yè)投資項目申請
     
      組織專家進行評估,由純電動乘用車行業(yè)專家?guī)熘械膶<医M成投資項目評審委員會,對投資項目申請企業(yè)提供的附件一和附件二的真實性和符合性進行審查,并在 30 個工作日內出具評審意見。
     
      純電動乘用車行業(yè)專家?guī)煊蓢野l(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部負責組建。
     
      第三章 準入管理
     
      第十二條 投資項目完成建設后,新建企業(yè)及產品按照工業(yè)和信息化部《乘用車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》的相關要求,通過考核后列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》,并按單獨類別管理。
     
      第十三條 新建企業(yè)生產的純電動乘用車產品應使用該企業(yè)擁有所有權的注冊商標和品牌,且符合乘用車、電動汽車相關國家標準和行業(yè)標準的要求,所采用動力蓄電池單體和系統(tǒng)應當是符合汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)生產的產品。
     
      新建企業(yè)須提交對純電動乘用車電池、電機、電控系統(tǒng)等核心部件的質保承諾,質保承諾的內容應符合國家支持新能源汽車推廣應用的相關規(guī)定。
     
      第十四條 新建企業(yè)列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》的純電動乘用車產品有效期為 3 年,有效期屆滿前 30 日可提出延期申請,審查通過可以延長有效期,每次延期不超過 3 年。
     
      第十五條 新建企業(yè)應建立生產一致性管理體系,保證實際生產的產品與列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》的產品相符。對企業(yè)生產未經(jīng)許可或不符合標準的產品,依照《道路交通安全法》和工業(yè)和信息化部《車輛生產企業(yè)及產品一致性監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定進行處理。
     
      第十六條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)承諾履行情況、售后服務保障情況、產品安全性和一致性等方面開展評價,評價結果向社會公開。
     
      第十七條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)準入條件保持情況進行抽查,對不能保持生產準入相關條件或已經(jīng)破產的企業(yè),依法撤銷、注銷或暫停其《車輛生產企業(yè)及產品公告》。暫停期間,企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續(xù)。
     
      第四章 附則
     
      第十八條 新建企業(yè)投資項目和準入管理的監(jiān)管及法律責任,按照國家有關法律法規(guī)以及《政府核準投資項目管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
     
      第十九條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部負責解釋。
     
      第二十條 本規(guī)定自 2015 年 7 月 10 日起施行。
     
      附 件:
     
      一、投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎能力、試制樣車說明及證明材料。
     
      二、試制樣車技術要求。
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