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    解讀安徽“十三五”規(guī)劃綱要

    放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2016-05-23
    核心提示:《綱要》提出了“1+7”的發(fā)展目標(biāo)。“1”是總目標(biāo),就是要確保全面建成小康社會。“7”是指七個(gè)分目標(biāo),分別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、人均指標(biāo)前移、文明程度提高、生態(tài)環(huán)境改善、制度體系健全。
      《綱要》提出了“1+7”的發(fā)展目標(biāo)。“1”是總目標(biāo),就是要確保全面建成小康社會。“7”是指七個(gè)分目標(biāo),分別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、人均指標(biāo)前移、文明程度提高、生態(tài)環(huán)境改善、制度體系健全。
     
      《綱要》提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境四大類33個(gè)具體指標(biāo),預(yù)期性指標(biāo)20個(gè),約束性指標(biāo)13個(gè)。GDP年均增長8.5%左右,到2020年達(dá)到3.6萬億元,努力向4萬億沖刺。財(cái)政收入與GDP增長同步,達(dá)到6000億元。固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右,達(dá)到3.86萬億元。力爭居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長,居民人均可支配收入達(dá)到28700元。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到10件。城市重污染天氣天數(shù)逐年降低,地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到74.5%。
     
      創(chuàng)新發(fā)展 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到5000家
     
      圍繞創(chuàng)新發(fā)展,《綱要》提出具體任務(wù),其中首要任務(wù)是系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。深入實(shí)施《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程》,以合蕪蚌為依托,開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗(yàn)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺,形成良好的創(chuàng)新生態(tài)。到2020年,創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到5000家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到40%。
     
      除此之外,《綱要》對拓展信息經(jīng)濟(jì)新空間提出具體發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、制造、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)+行動,全面提升經(jīng)濟(jì)社會信息化水平,建成全國重要的智能制造產(chǎn)業(yè)基地和有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展高地。
     
      協(xié)調(diào)發(fā)展 常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到
     
      《綱要》提出,在城鎮(zhèn)化方面,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,以國家即將出臺長三角城市群規(guī)劃為契機(jī),加快合肥長三角城市群副中心城市建設(shè),深入實(shí)施《縣域經(jīng)濟(jì)振興工程》,加快培育一批新生中小城市和新型城市,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)帶面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到35%,打造一批特色小鎮(zhèn)和特色村莊。
     
      綠色發(fā)展 2020年基本消除重污染天氣
     
      《綱要》提出促進(jìn)人與自然和諧共生、落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略、加大環(huán)境治理力度、推動低碳循環(huán)發(fā)展、提高資源節(jié)約集約利用水平、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等具體任務(wù)。“十三五”要“標(biāo)本兼治”,推動環(huán)境管理由管控污染物總量為主向改善環(huán)境質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變,“標(biāo)”就是要實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三項(xiàng)行動計(jì)劃,“本”就是強(qiáng)化生態(tài)文明這條紅線,建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和國土空間用途管制、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境治理、完善生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究等“四大制度”建設(shè),到2020年,基本消除重污染天氣,地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年提高。
     
      開放發(fā)展 2020年進(jìn)出口總額達(dá)到600億美元
     
      《綱要》提出全面融入國家“三大戰(zhàn)略”、深化長三角一體化發(fā)展、推進(jìn)大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)、加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、擴(kuò)大對外投資合作、加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級等具體任務(wù)。重點(diǎn)是要積極對接國家新一輪開放總體布局,在更高水平、更高層次上參與國內(nèi)外分工合作,積極打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐,創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式,擴(kuò)大對外投資合作,實(shí)施《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程》,努力在融入國家“三大戰(zhàn)略”、長三角一體化、建立開放大通道大平臺大通關(guān)、開放型經(jīng)濟(jì)上取得新突破。到2020年,進(jìn)出口總額達(dá)到600億美元,實(shí)際利用境外資金達(dá)到180億美元,累計(jì)對外實(shí)際投資達(dá)到100億美元。
     
      共享發(fā)展 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧
     
      《綱要》提出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、提高社會治理水平、加強(qiáng)民主法治建設(shè)等5項(xiàng)具體任務(wù)。重點(diǎn)以大別山區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場,深入實(shí)施《脫貧攻堅(jiān)工程》,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。深入實(shí)施《民生工程》,提高教育質(zhì)量,建立健全多層次社會保障制度,建設(shè)健康安徽,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
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