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    自動(dòng)進(jìn)口許可管理調(diào)整 廢鋼及不銹鋼業(yè)獲益

    [ ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 發(fā)布日期:2013-09-14      

          8月末,商務(wù)部及海關(guān)總署發(fā)布聯(lián)合公告,宣布調(diào)整《2012年自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》,2013年9月1日起取消部分貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理,被取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物中包括了廢鋼以及部分的熱軋不銹鋼卷板、熱軋不銹鋼卷板等多種型號(hào)的不銹鋼。企業(yè)不必在辦理海關(guān)手續(xù)前先去申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證,這降低了企業(yè)的時(shí)間成本,簡化手續(xù)為企業(yè)通關(guān)提供了便利。

    降低成本簡化手續(xù)

          之前,我國對(duì)廢鋼等部分貨物的進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)許可管理,收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前提出自動(dòng)許可申請(qǐng)的,國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以許可。這次調(diào)整,取消了廢鋼等產(chǎn)品的自動(dòng)進(jìn)口許可管理,企業(yè)不必在辦理海關(guān)手續(xù)前先去申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證,這降低了企業(yè)的時(shí)間成本,簡化手續(xù)為企業(yè)通關(guān)提供便利。

          我國政府加快簡政放權(quán),搞活經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展,調(diào)整政策為企業(yè)減負(fù)。進(jìn)入2013年,加快原料物資的進(jìn)口管理放寬步伐,在7月份,取消鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)管理,只要具備進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)就可以申領(lǐng)鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可證。進(jìn)入9月份,取消廢鋼及部分不銹鋼的自動(dòng)進(jìn)口許可管理,簡化進(jìn)口企業(yè)通關(guān)要求,同樣也是搞活經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。

    政策調(diào)整未沖擊不銹鋼產(chǎn)業(yè)

          目前判斷,我國廢鋼的進(jìn)口量增長是有限的,主要因?yàn)槲覈撹F產(chǎn)業(yè)裝置是以鐵礦砂為原料的長流程高爐煉鋼為主。這些年,在城市化建設(shè)影響下,中國的鋼鐵產(chǎn)品需求快速增長,拉動(dòng)鋼坯需求增長,各大鋼廠紛紛建設(shè)起高爐,而高爐煉鋼的原料是鐵礦石。現(xiàn)在,鋼坯的主要原料還是鐵礦石,隨著這幾年鐵礦石消費(fèi)量的增長,在我國,廢鋼作為原料的占比保持著下降的態(tài)勢(shì)。

          政府不會(huì)放松廢鋼的進(jìn)口管理,這次取消廢鋼的自動(dòng)進(jìn)口許可管理,只是簡化了廢鋼的進(jìn)口手續(xù)。作為固體廢物的廢鋼,逆向物流回收,品質(zhì)不能和工業(yè)產(chǎn)成品一樣的穩(wěn)定,存在比如夾帶其他固體污染物等多種問題。所以,廢鋼的主要進(jìn)口管理中,海關(guān)關(guān)口的檢驗(yàn)檢疫工作很重要,各口岸實(shí)行進(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫工作,就是為了嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),將污染物阻擋在國門之外。為了國內(nèi)環(huán)境的安全,廢鋼的進(jìn)口管理工作并不會(huì)放松。

          放寬進(jìn)口管理,不會(huì)對(duì)我國不銹鋼產(chǎn)業(yè)形成明顯沖擊。我國的不銹鋼產(chǎn)能規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)龐大,2012年中國不銹鋼產(chǎn)量增長7.6%,接近1530萬噸,占到了全球不銹鋼產(chǎn)量的44%。這些年,我國各大鋼廠,特別是寶鋼、武鋼、太鋼等國有大型企業(yè)興建高檔次板材生產(chǎn)線,我國不銹鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高,實(shí)現(xiàn)了部分進(jìn)口替代,并且每年出口大量不銹鋼,2012年,中國不銹板(帶)出口量152萬噸。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身做大,不銹鋼市場競爭激烈,未來一般的不銹鋼進(jìn)口量將處于下降的態(tài)勢(shì),這一趨勢(shì)是不會(huì)扭轉(zhuǎn)的。

          雖然我國不銹鋼產(chǎn)量巨大,但每年還需要進(jìn)口一定量的不銹鋼產(chǎn)品,這主要是彌補(bǔ)我國生產(chǎn)的不足。2012年,我國不銹板(帶)進(jìn)口量達(dá)到60.8萬噸,其中從日本進(jìn)口21萬噸不銹鋼。從價(jià)格上看,進(jìn)口的不銹鋼產(chǎn)品價(jià)格比我國企業(yè)出口價(jià)格高出1/3。2012年,我國不銹鋼進(jìn)口均價(jià)達(dá)到3186美元/噸,比同期出口均價(jià)的2395美元/噸。

          我國進(jìn)口的主要是一些高品級(jí)不銹鋼產(chǎn)品,比如,有一部分食品級(jí)不銹鋼產(chǎn)品,這些年隨著我國居民生活水平提高,家具廚衛(wèi)的不銹鋼產(chǎn)量保持旺盛增長,還需要從國外進(jìn)口補(bǔ)充。同時(shí),廣泛的用于石油、天然氣領(lǐng)域的不銹鋼管,以及鉆探用的鉆管,我國還是有著比較高的進(jìn)口需求,2012年我國進(jìn)口石油天然氣無縫鉆管達(dá)到10萬噸。


     
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