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    鋼鐵去產(chǎn)能有九條路可走

    [ ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 發(fā)布日期:2016-02-20      
       今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年,鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)將加速去產(chǎn)能。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛今天表示,總的思路是通過(guò)法律、標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí) 施,通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段、利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制使過(guò)剩產(chǎn)能加速退出。主要以九種方式:一是通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法來(lái)壓減產(chǎn)能;二是通過(guò)能耗標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施來(lái)壓減產(chǎn)能; 三是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施壓減產(chǎn)能;四是對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管,對(duì)不達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要立即停產(chǎn)整改;五是技術(shù)方面,比如煉鐵高爐不足400立方米 的,煉鋼的電爐、轉(zhuǎn)爐不足30噸的要予以退出;六是企業(yè)主動(dòng)壓減產(chǎn)能;七是通過(guò)兼并重組來(lái)壓減產(chǎn)能;八是通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷來(lái)壓減產(chǎn)能;九是通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作壓 減、轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。
     
      “‘十三五’時(shí)期,鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)是壓減1億至1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能,使產(chǎn)能利用率恢復(fù)到相對(duì)合理的水平上,即在 75%以上。”馮飛表示,鋼鐵業(yè)存在供需失衡問(wèn)題,鋼價(jià)持續(xù)下跌,出現(xiàn)行業(yè)性虧損。需求上不去,供給過(guò)快,去產(chǎn)能是必然過(guò)程。通過(guò)去產(chǎn)能,鋼鐵業(yè)可以恢復(fù) 到比較合理的水平,最重要的表現(xiàn)是產(chǎn)品價(jià)格上升,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn),創(chuàng)新能力有所恢復(fù)。
     
      今年以來(lái),國(guó)務(wù)院已針對(duì)鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)出臺(tái)了化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。工信部將召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì),把鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)布置下去、工作落實(shí)下去??傮w的思路是通過(guò)“市場(chǎng)倒逼,企業(yè)主體,地方組織,中央支持”來(lái)推進(jìn)。
     
      去 產(chǎn)能過(guò)程中,面臨的主要困難是職工安置、資產(chǎn)處置問(wèn)題。馮飛強(qiáng)調(diào),這兩個(gè)問(wèn)題需要高度關(guān)注。對(duì)于職工安置,首先,按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署,設(shè)立工業(yè)企業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)基金,主要用于職工安置;其次,對(duì)于產(chǎn)能退出之后,盤(pán)活的土地資源的收入收益優(yōu)先用于職工安置;第三,進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)部挖潛、退養(yǎng)、 再就業(yè)幫扶等政策措施,將企業(yè)的主體作為和社會(huì)保障結(jié)合,共同來(lái)做好職工安置。關(guān)于資產(chǎn)處置,還是要通過(guò)市場(chǎng)化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)。比如 要落實(shí)金融機(jī)構(gòu)的呆賬、壞賬核銷(xiāo)的財(cái)政政策,完善金融機(jī)構(gòu)加大抵債資產(chǎn)處置力度的財(cái)稅支持政策等等,同時(shí)還要嚴(yán)防逃廢債務(wù)的一些不法行為,切實(shí)保護(hù)債權(quán)人 的利益。
     
      馮飛強(qiáng)調(diào),對(duì)于近期出臺(tái)鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)具體意見(jiàn),工信部著力積極推動(dòng)實(shí)施,把壓減過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去,同時(shí)各項(xiàng)政策要到位,特別是財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金要執(zhí)行到位,特別關(guān)注職工安置工作。“要把黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署切切實(shí)實(shí)推進(jìn)下去,確保任務(wù)的完成。”

     
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