鋼鐵業(yè)：去產能邁出實質性步伐

化解產能過剩是當前鋼鐵行業(yè)面臨的首要任務。上半年，鋼鐵行業(yè)化解產能過剩邁出實質性步伐。國家統(tǒng)計局的數據顯示，上半年，粗鋼產量下降1.1%，鋼材產量僅增長1.1%，表明鋼鐵業(yè)發(fā)展整體呈收縮態(tài)勢。

今年上半年，鋼材價格回暖，4月份上漲較快，5月份又較快回落。業(yè)內人士表示，因鋼價上漲，加上采用的是前期采購的低價礦，鋼鐵企業(yè)有了利潤空間，效益逐月好轉。鋼鐵行業(yè)聯合重組也進一步推進。不久前，寶鋼和武鋼宣布合并。中國國際工程咨詢公司冶金建材部副主任陳子琦認為，鋼鐵行業(yè)兩個龍頭企業(yè)實施合并，是鋼鐵行業(yè)有標志性意義的事件，對產業(yè)升級具有積極意義。

2月1日，國務院發(fā)出《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》，明確鋼鐵行業(yè)5年將壓 減1.4億噸產能，其中2016年將完成4500萬噸的去產能目標任務。工業(yè)和信息化部副部長馮飛介紹，上半年實施了鋼鐵行業(yè)去產能目標任務分解，截至目 前，目標已經分解完畢。28個省區(qū)市包括新疆生產建設兵團已經把去產能的方案報國務院備案，同時簽署了目標責任書。馮飛還介紹，為落實好《意見》所確定的 目標，又先后出臺了8個配套政策。財政專項獎補資金也已經撥付給28個省區(qū)市以及相關中央企業(yè)。

盡管上半年鋼鐵行業(yè)出現了整體回暖態(tài)勢，企業(yè)之間分化仍在加劇。陳子琦介紹，鋼鐵行業(yè)綜合實力 排名靠前的企業(yè)盈利能力持續(xù)提升，自主創(chuàng)新能力不斷增強，過去一直面臨研發(fā)困難的第三代汽車用高強鋼、核電用鋼以及高鐵車輪等領域都相繼取得突破。同時， 仍有一些鋼鐵企業(yè)面臨大幅虧損，苦苦掙扎。在陳子琦看來，企業(yè)之間的分化不僅體現在經營效益方面，還體現在技術裝備水平上。一些企業(yè)的技術裝備達到世界先 進水平，也有一些企業(yè)的裝備處在淘汰邊緣。

“從上半年企業(yè)的盈利情況看，企業(yè)之間的收益差距有拉大的傾向，效益分化明顯。”中鋼協秘書長劉振江表示。

談及當前鋼鐵行業(yè)出現分化原因，陳子琦認為，除了企業(yè)經營管理水平和技術水平的差異之外，一些鋼鐵企業(yè)近年來盲目擴大產能，導致償債壓力巨大，也成為經營困難的重要原因。此外，我國鐵礦石對外依存度高，當前鐵礦石價格較低，國內運輸費用在成本中占比增高，靠近港口的沿海企業(yè)相較內陸企業(yè)有很大優(yōu)勢。

對于鋼鐵行業(yè)的未來走勢，劉振江指出，2016年行業(yè)最突出的問題是效益問題。下半年，穩(wěn)效益是一切工作平穩(wěn)開展的前提。

面對企業(yè)分化，僵尸企業(yè)退出和企業(yè)加快轉型升級應該并行不悖。中經鋼鐵景氣指數報告分析認為，鋼鐵行業(yè)需要推進僵尸企業(yè)退出并優(yōu)化產業(yè)布局。去產能要加強針對性和目的性，堅持將去產能與優(yōu)布局相結合，通過整合重組、優(yōu)化布局，解決鋼鐵產業(yè)集中度低、區(qū)域布局不合理問題。

同時，企業(yè)要加快轉型升級。應鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推動鋼鐵工藝裝備技術升級、產品質量 上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平，努力實現鋼鐵產品細分化、精品化、高端化，爭取更多鋼鐵企業(yè)納入國家級高新技術企業(yè)目錄;培育壯大建筑用鋼結構、金屬制品等耗鋼 產業(yè)，積極發(fā)展鋼材加工配送等非鋼產業(yè)。

化解鋼鐵產能過剩是長期任務，必須持續(xù)不斷推進。同時，應進一步提升鋼鐵業(yè)的創(chuàng)新能力，這是“中國制造2025”的要求和我國從鋼鐵大國向強國邁進的必要條件。此外，要努力提升鋼鐵業(yè)的產業(yè)集中度，避免企業(yè)間的惡性競爭。