一系列政策措施出臺 拉動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2014年7月，國務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，各相關(guān)部委、地方政府高度重視，積極落實。7月底國家發(fā)展改革委發(fā)布電動汽車用電價格政策，電動汽車充電執(zhí)行居民用電價格。8月初財政部發(fā)布免征車輛購置稅政策，從9月1日起對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。8月底工業(yè)和信息化部發(fā)布了第一批免征車購稅車型目錄。

一系列政策措施密集出臺后，究竟給新能源汽車市場帶來哪些影響？政策為消費者帶來了哪些好處？

新政陸續(xù)出臺，首先是消費者得實惠。工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，“以目前市場上常見的20萬元左右的純電動轎車為例，從購買環(huán)節(jié)來看，電動汽車可享受國家補貼和地方補貼。免征車購稅政策出臺后，1萬多元的車購稅又免了。而且純電動轎車沒有消費稅，消費者以10萬元左右就能買輛電動轎車，這已經(jīng)接近了消費者可接受的價格。”

從使用環(huán)節(jié)來看，消費者使用過程中每年要交的車船稅免了。電動汽車充電按居民用電價格，用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車輛壽命相當(dāng)，電動汽車運行成本也很有競爭力，大大減輕了消費者的使用負(fù)擔(dān)。在政策的引導(dǎo)下，新能源汽車推廣應(yīng)用的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。7月和8月，我國新能源汽車月產(chǎn)量都超過5000輛，同比增長10倍以上。

“隨著企業(yè)訂單的迅速增長，企業(yè)加大新能源汽車研發(fā)投入的信心也不斷增強。新能源車型將會迅速增加，消費者購車選擇也將不斷增多。大力推廣新能源汽車對我國減少石油對外依賴、降低尾氣排放等具有重大的意義，也將極大促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。”苗圩敘述。

預(yù)計9月份減免車購稅政策正式實施后，政策措施進(jìn)一步明朗。消費者觀望情緒將有所消除，我國新能源汽車產(chǎn)銷量將獲得很大提升。可以說，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長期的階段。

此外，隨著市場的快速發(fā)展，充電設(shè)施建設(shè)也在提速。截至目前，試點城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬多個。國家能源局正在抓緊制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在完善城市規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入規(guī)劃；政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)也在加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)；國家電網(wǎng)已開始布局高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。充電設(shè)施布局的不斷完善，將進(jìn)一步推動新能源汽車市場消費。

標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來，工業(yè)和信息化部組織行業(yè)企業(yè)加大投入，積極推進(jìn)電動汽車標(biāo)準(zhǔn)制定和體系建設(shè)工作。截至目前，我國已發(fā)布電動汽車標(biāo)準(zhǔn)75項。建立了較為完善的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，其中整車及基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)28項、動力電池及關(guān)鍵總成標(biāo)準(zhǔn)21項、充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)26項，覆蓋電動汽車發(fā)展需要的各個方面。如充電接口國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，全國統(tǒng)一實施，電動汽車可在任一充電樁充電。

苗圩認(rèn)為，從與國外對比情況來看，我國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)基本處于前列。國外有的標(biāo)準(zhǔn)，我國基本都有。我國有些標(biāo)準(zhǔn)在國際上率先發(fā)布，有些標(biāo)準(zhǔn)則要求更嚴(yán)、更細(xì)、更全。如電池安全標(biāo)準(zhǔn)，國外只要求電池系統(tǒng)安全，我國同時還要求電池單體和模塊安全。

苗圩表示，工業(yè)和信息化部根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場發(fā)展情況也在組織行業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提高新能源汽車產(chǎn)品性能指標(biāo)要求。目前，我們正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)有77項，其中修訂標(biāo)準(zhǔn)16項。如電池循環(huán)壽命標(biāo)準(zhǔn)，以前要求滿充滿放500次后電池衰減不得高于20％，現(xiàn)在指標(biāo)提高到10％。通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，推動電池性能的不斷提升，爭取電池壽命能做到與整車同壽命。“我相信隨著標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，產(chǎn)品性能不斷提升，將極大緩解消費者使用新能源汽車的后顧之憂。”苗圩說。